中华人民共(gòng)和国公职(zhí)人(rén)员政务处分法
(2020年6月20日(rì)第十三届(jiè)全国人民代表大会常务委员会(huì)第(dì)十九次会议通过)
引自天津纪委网站
第一章 总 则
第一条 为了规范政务处分,加强对所有行使公权力的公职(zhí)人员的(de)监督,促(cù)进公(gōng)职人(rén)员依(yī)法履职、秉公用权、廉洁从政从(cóng)业、坚持道德操守,根据《中(zhōng)华人民共和国(guó)监察法》,制定(dìng)本法(fǎ)。
第二条(tiáo) 本法适(shì)用于监察机关对违法的公职人员给予政务处分的活动。
本法第二章(zhāng)、第三章适用于(yú)公职(zhí)人员任免机关、单位对违法的公职人员(yuán)给予处分。处分的程序、申(shēn)诉等适用其他法律(lǜ)、行政法(fǎ)规、国务院部门规章(zhāng)和国家有关规定。
本法(fǎ)所称公(gōng)职人员,是指(zhǐ)《中华人民(mín)共(gòng)和国监察法(fǎ)》第十五条规定的人员。
第(dì)三条 监察机关应(yīng)当(dāng)按照管理(lǐ)权限(xiàn),加强对公职人员的监督,依法给予违法的(de)公职人员政务处分。
公职(zhí)人员任免机关、单(dān)位应当按照管理权限,加强对(duì)公职人员的教育(yù)、管理、监(jiān)督(dū),依(yī)法给予违法的公职(zhí)人员处(chù)分(fèn)。
监察机关(guān)发现公职人员任免机关、单位应当给(gěi)予处分而未给(gěi)予,或者给(gěi)予的处(chù)分违法、不当的,应当及时(shí)提出(chū)监察建议。
第(dì)四条(tiáo) 给予公职(zhí)人员政(zhèng)务(wù)处分,坚持党管(guǎn)干部原则,集体讨论决定(dìng);坚持法律面前一(yī)律(lǜ)平等,以事实为根据,以法律为准绳,给予的政务处分与违(wéi)法行为的性质、情节(jiē)、危害程度相当;坚持惩戒与教育相结合,宽严相济。
第(dì)五条 给予公职人员政务处分,应当事(shì)实(shí)清楚、证据确凿、定性(xìng)准确、处理恰当、程(chéng)序(xù)合法、手(shǒu)续完备。
第六条 公职(zhí)人员依法履(lǚ)行职责(zé)受法(fǎ)律(lǜ)保护(hù),非因法(fǎ)定事由(yóu)、非经法(fǎ)定程序,不受政务(wù)处分。
第二章 政务处(chù)分的种类和适(shì)用
第七条 政务处分的种类为:
(一)警告;
(二(èr))记过;
(三)记大过;
(四)降级;
(五)撤(chè)职;
(六(liù))开(kāi)除。
第八条 政务(wù)处分的期间为:
(一)警告,六个月;
(二(èr))记过,十二个月;
(三)记大(dà)过,十八(bā)个(gè)月;
(四)降级(jí)、撤职,二十四个(gè)月。
政务处分(fèn)决定自作出之(zhī)日(rì)起生(shēng)效,政务处(chù)分期(qī)自政务处(chù)分决定(dìng)生效之日起计算。
第九条 公职(zhí)人员二人以上共同(tóng)违法,根据(jù)各自在违法(fǎ)行为中所起的作用和应当(dāng)承担的法(fǎ)律责任,分别给予政务(wù)处分(fèn)。
第十条 有关机关、单位、组织集体作出(chū)的决(jué)定违法或者实施违法行为的,对负有责任的领导人员和直接(jiē)责(zé)任人员中的公(gōng)职人员(yuán)依法给予政务处(chù)分。
第十一条 公职人员有下列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的,可以从轻(qīng)或(huò)者(zhě)减轻给予政务处分:
(一)主动交代本人应当受到(dào)政(zhèng)务处分的违(wéi)法行为(wéi)的;
(二)配合调查,如实(shí)说明本人违法事实(shí)的;
(三(sān))检举他人违纪违法行为,经查证属实的;
(四)主动采取措施,有(yǒu)效避免、挽回(huí)损失或(huò)者消除不(bú)良影(yǐng)响(xiǎng)的;
(五)在共同违(wéi)法行为中起次要或者辅助作(zuò)用的;
(六)主(zhǔ)动上交或者退赔(péi)违法(fǎ)所得的;
(七)法律、法(fǎ)规规(guī)定的其(qí)他从轻或(huò)者减轻情节。
第十(shí)二条 公(gōng)职(zhí)人员违法行为情节(jiē)轻微,且具有本法(fǎ)第(dì)十一条规定的情形之一的,可以对其进(jìn)行谈话提醒、批评教(jiāo)育、责令检查或者予以诫(jiè)勉,免(miǎn)予或者不予(yǔ)政务处(chù)分。
公职人员因不(bú)明真相被裹挟或者被(bèi)胁迫参与违(wéi)法活动,经批(pī)评教育(yù)后确有悔(huǐ)改表现的,可以(yǐ)减轻、免予或者(zhě)不予政务处分。
第十(shí)三条 公职人员有下列情形之一的,应当从重给予政务处分:
(一)在政务处分期内再(zài)次(cì)故意违法,应当受到政务处(chù)分(fèn)的;
(二)阻止他人检(jiǎn)举、提供证据的;
(三(sān))串(chuàn)供或者伪造、隐匿、毁(huǐ)灭(miè)证据的;
(四)包庇同案人员的;
(五)胁迫(pò)、唆使他人实施违(wéi)法行为的;
(六)拒不(bú)上交(jiāo)或者退赔违(wéi)法所得的;
(七)法律(lǜ)、法规(guī)规定的(de)其他从重(chóng)情节。
第十四条 公(gōng)职人(rén)员犯罪,有下(xià)列情形之一的,予以(yǐ)开(kāi)除:
(一(yī))因故(gù)意犯罪被判处管制、拘役或者有期(qī)徒刑(xíng)以上(shàng)刑罚(含宣告缓(huǎn)刑)的;
(二(èr))因过失犯罪被判(pàn)处有期(qī)徒刑,刑期超过(guò)三年的;
(三)因犯罪被单处(chù)或者并处剥夺政治权利(lì)的。
因过失犯罪被判(pàn)处管制、拘役(yì)或(huò)者三年以下(xià)有期徒刑的,一(yī)般应当予以开除;案件情(qíng)况(kuàng)特殊,予以撤职更为适当的,可以不予开(kāi)除,但是(shì)应当报请(qǐng)上一级机关批准。
公职人员因犯罪被单处(chù)罚金,或者犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不(bú)起诉(sù)决定或者(zhě)人民(mín)法院依法免予刑事处罚(fá)的,予以(yǐ)撤职;造(zào)成不良影响的,予以开除。
第(dì)十五条 公(gōng)职(zhí)人员有两个(gè)以上(shàng)违法行为的,应当分别确定政务处分。应当给予两种以上(shàng)政务(wù)处分的(de),执行其中(zhōng)最重的政务(wù)处分;应(yīng)当给予(yǔ)撤职以下多个相同(tóng)政(zhèng)务处分的,可以在(zài)一个政(zhèng)务处(chù)分期以上、多个(gè)政务处分期之和以下确定政务处分期,但是最(zuì)长不得(dé)超过四(sì)十八个月。
第十六条 对公职(zhí)人员的同一(yī)违法行为,监察机关和公(gōng)职人员任(rèn)免机关、单(dān)位不得重(chóng)复给(gěi)予政务处(chù)分和(hé)处分。
第十七条 公(gōng)职人员有违法行为,有(yǒu)关机关(guān)依照规定给予组织处理的,监察机关可以同时给(gěi)予政务处分。
第(dì)十八条 担任领导职务的公职人(rén)员有(yǒu)违法行为,被罢免(miǎn)、撤销、免去(qù)或者辞去领导职务的,监察机关可以同时(shí)给予(yǔ)政(zhèng)务(wù)处分(fèn)。
第十九(jiǔ)条 公务员(yuán)以及参照《中华人(rén)民共和(hé)国公务员法》管理的人员在政务处(chù)分期内,不得晋(jìn)升职务、职级、衔(xián)级和级别;其中,被记过、记大过、降级、撤职的,不得晋升工资档次(cì)。被撤职的,按照规(guī)定降低职务、职级、衔级和级别,同(tóng)时(shí)降低工(gōng)资和待遇。
第二十条(tiáo) 法(fǎ)律(lǜ)、法规授权或者受国(guó)家机关依法委(wěi)托管理公共事(shì)务的(de)组织中从事公务的人员,以(yǐ)及公(gōng)办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管(guǎn)理的人员,在政务处分期内,不得晋升职务(wù)、岗位(wèi)和职员等级(jí)、职称;其中,被记过、记大过、降级、撤(chè)职的,不得晋升薪(xīn)酬待遇(yù)等级。被撤职的,降(jiàng)低职务(wù)、岗位或者职员(yuán)等级,同时降低薪酬待遇。
第二十一(yī)条(tiáo) 国有企业管理人员在政(zhèng)务处(chù)分期内,不得晋(jìn)升职务、岗(gǎng)位等(děng)级和职称;其中(zhōng),被(bèi)记过、记(jì)大(dà)过、降级、撤职(zhí)的,不得晋升薪酬待遇等(děng)级。被撤职的,降低职(zhí)务或者岗位等级,同时降低薪酬待遇。
第二十(shí)二条 基(jī)层群众性(xìng)自(zì)治组织中从事管理(lǐ)的人员有违法行(háng)为的,监察(chá)机关可以予(yǔ)以警告、记(jì)过、记大过。
基层群众(zhòng)性(xìng)自(zì)治(zhì)组织中从事(shì)管理的人(rén)员(yuán)受(shòu)到政务处(chù)分的,应(yīng)当由县级或者乡镇人民政(zhèng)府根据(jù)具体情(qíng)况减发或者扣(kòu)发补贴、奖金(jīn)。
第二十(shí)三条 《中(zhōng)华人民共(gòng)和国监察法》第(dì)十五条第六(liù)项规定(dìng)的人员有违法行为(wéi)的,监察机关可(kě)以予以警告、记过、记大过。情节(jiē)严重(chóng)的(de),由所(suǒ)在单位(wèi)直接给予或者监察机关建议有关机关、单位(wèi)给予降低薪酬待遇、调(diào)离(lí)岗位、解除人事(shì)关系(xì)或者劳动(dòng)关(guān)系等(děng)处理。
《中华人民共和国监(jiān)察法》第十五条(tiáo)第二项(xiàng)规定的人员,未担任公务员、参照《中(zhōng)华人民(mín)共和国公务(wù)员法》管理的人员、事业单(dān)位工作人员或者国有企业人员(yuán)职务的,对其违法行为依照前款(kuǎn)规定(dìng)处理。
第二十四条 公职人员(yuán)被开除(chú),或(huò)者(zhě)依照本法第二十(shí)三条规定,受到(dào)解除人事关系(xì)或者劳动(dòng)关系处理的(de),不得录用为公(gōng)务员以及参(cān)照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。
第二十五条 公职人员违法(fǎ)取得的财物和用于违法(fǎ)行为的(de)本人财(cái)物(wù),除依法(fǎ)应当由其他机关(guān)没收、追缴(jiǎo)或者责令退赔的,由监察机关没收、追缴或者责令退赔;应当退还原(yuán)所(suǒ)有人或者原持有人的,依法予以退还;属(shǔ)于(yú)国家财(cái)产或(huò)者不应当退还以及无法退还的,上(shàng)缴国库。
公职人(rén)员因违(wéi)法行为获得(dé)的职(zhí)务、职(zhí)级、衔级(jí)、级别、岗(gǎng)位和职员等级、职(zhí)称、待遇、资(zī)格(gé)、学历、学(xué)位(wèi)、荣誉、奖励等其他利益(yì),监察(chá)机关应当建议(yì)有关(guān)机关、单位、组织(zhī)按规定予以纠正。
第二十六条(tiáo) 公职人员被(bèi)开除的(de),自政务处分决定生效之日(rì)起,应当解除其与所在机关、单位的人事关系或者(zhě)劳动关系。
公(gōng)职人员受到开除(chú)以外的(de)政务处(chù)分,在政务处分期内(nèi)有悔改表现,并且(qiě)没有再发生应当给予政务(wù)处分的违法(fǎ)行(háng)为的(de),政务(wù)处分(fèn)期满后自(zì)动解除,晋升职务、职级、衔级、级别、岗位和职员等级、职称、薪酬待遇不再受原政务处分影响。但是,解除降级、撤(chè)职的,不恢复原职务、职级、衔级、级别、岗(gǎng)位(wèi)和职员等级(jí)、职称、薪酬待遇。
第二(èr)十七条 已经退休的公职人(rén)员退(tuì)休前(qián)或(huò)者退休后有违法行为(wéi)的,不(bú)再给予(yǔ)政务处分,但(dàn)是可以(yǐ)对其立案(àn)调查;依法应当予以降级(jí)、撤职、开除的,应(yīng)当按(àn)照规定(dìng)相应调(diào)整其享(xiǎng)受的待遇,对其违法取得的财物和(hé)用于违(wéi)法(fǎ)行(háng)为的本人财物依照本法第(dì)二十五条的(de)规定处理。
已经离职或者死亡(wáng)的公职人(rén)员在履职期间(jiān)有违法行(háng)为的,依照前款规定处理。
第三章(zhāng) 违法行为(wéi)及其适用(yòng)的(de)政务处分
第二十(shí)八条 有下(xià)列行为之一的,予(yǔ)以记过(guò)或(huò)者记大过;情节较(jiào)重的(de),予以降(jiàng)级或者撤职(zhí);情节严重的,予以开除:
(一)散布有损(sǔn)宪法权威、中国共产党(dǎng)领导和国家声(shēng)誉的言论的;
(二)参加旨(zhǐ)在反(fǎn)对宪法、中国共产党领导和国家的集会(huì)、游(yóu)行、示威等活(huó)动的;
(三)拒不执行或(huò)者变相不执(zhí)行(háng)中国共产党(dǎng)和国(guó)家的(de)路(lù)线方针政策、重大决策部署(shǔ)的;
(四)参加非法组织(zhī)、非法(fǎ)活动的;
(五)挑拨、破坏民(mín)族关系(xì),或(huò)者参(cān)加民族分裂活动的;
(六(liù))利用宗教活动(dòng)破坏民族团结(jié)和社(shè)会稳定的;
(七)在对外交往(wǎng)中损害国家(jiā)荣誉和利益的。
有前款第二项、第四项、第五项和(hé)第六项行(háng)为之一的(de),对(duì)策划者(zhě)、组织者和(hé)骨干分子,予以开除(chú)。
公开(kāi)发表反对宪法确立的国(guó)家指导思想,反对中国共产党领导,反对(duì)社会主义制度,反对改革开放的文章、演(yǎn)说(shuō)、宣言、声明等的,予以(yǐ)开除。
第(dì)二十九(jiǔ)条 不(bú)按照规定请示、报告重大事项,情节较(jiào)重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重(chóng)的,予以降(jiàng)级或者撤职。
违反个人有关(guān)事项报(bào)告(gào)规定,隐瞒(mán)不报,情节较重的,予以警告(gào)、记(jì)过或者(zhě)记(jì)大(dà)过。
篡(cuàn)改、伪造本人档案资(zī)料的,予以记过或者记大过;情节严重的(de),予以降级或者撤职(zhí)。
第三十条 有(yǒu)下列(liè)行为之一(yī)的(de),予以警(jǐng)告、记过或者记大过;情节严(yán)重的,予以(yǐ)降级或者撤职:
(一)违反民主(zhǔ)集中制原则,个人或者(zhě)少数人决(jué)定重(chóng)大(dà)事项,或者拒不执(zhí)行、擅自改变集体作出的重大决定的;
(二)拒不(bú)执行或者变相(xiàng)不执行、拖延执行上级依法作(zuò)出的决(jué)定、命(mìng)令的(de)。
第三十一(yī)条 违反规定出境或者(zhě)办理因私出境证件(jiàn)的(de),予以记过(guò)或者记大过(guò);情(qíng)节严重的(de),予以(yǐ)降级(jí)或者(zhě)撤(chè)职。
违反规定取得外国国籍或者获取境外永久(jiǔ)居留资(zī)格、长期居留许可的,予以撤(chè)职或者开除。
第三十二(èr)条 有(yǒu)下列行(háng)为之一的,予以警(jǐng)告、记过或者记大过;情(qíng)节较重的,予以降级或者撤(chè)职;情节严重的(de),予以开除:
(一)在选拔任(rèn)用、录用、聘(pìn)用、考核、晋(jìn)升(shēng)、评选等干部人(rén)事工作中(zhōng)违反有关(guān)规定的;
(二)弄虚作(zuò)假,骗取职务、职级、衔级、级别、岗(gǎng)位和职(zhí)员(yuán)等级(jí)、职称、待遇、资格(gé)、学历、学位(wèi)、荣誉(yù)、奖励或者其他利(lì)益的(de);
(三)对(duì)依法行(háng)使批(pī)评、申诉、控告、检举(jǔ)等权利的(de)行为进行压制或者打击报复(fù)的;
(四)诬告陷害,意图使他人受到名誉损害或者责(zé)任(rèn)追究等不良影(yǐng)响的;
(五)以暴力、威胁、贿赂、欺(qī)骗等手段(duàn)破坏选举的。
第(dì)三十三条(tiáo) 有下列(liè)行为之一的,予以警告、记过或者记大(dà)过;情节(jiē)较(jiào)重的(de),予以降级或者撤职(zhí);情节严重的,予以开除:
(一)贪污贿赂(lù)的;
(二)利用(yòng)职权或者职务上(shàng)的影响(xiǎng)为本人或者他人谋(móu)取私利的;
(三(sān))纵容、默(mò)许(xǔ)特定关(guān)系人(rén)利(lì)用本人职权或者职务(wù)上(shàng)的影响谋取私利的。
拒不按照规定纠(jiū)正特定关系人违规任职、兼职或者从事经(jīng)营活(huó)动,且不服从职务调整的,予以撤职。
第三十四条 收受可能影响公正行使(shǐ)公权力的礼(lǐ)品、礼金、有价(jià)证券等财物的(de),予以警(jǐng)告、记过或者(zhě)记大过;情节(jiē)较(jiào)重的,予以降级或者撤职;情节严重的,予以(yǐ)开(kāi)除。
向公职人员(yuán)及其特定关系人(rén)赠送可能影(yǐng)响公正行使公权力的礼品、礼金(jīn)、有价证券等财物,或者接受、提供(gòng)可(kě)能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱(yú)乐(lè)等活动(dòng)安排,情节较(jiào)重的,予以(yǐ)警告、记过或者记(jì)大(dà)过;情节严重的,予以(yǐ)降(jiàng)级(jí)或者撤(chè)职。
第三十五条(tiáo) 有下列行为之一,情节较重的,予以警告、记过或者记大(dà)过;情节严重的,予以降(jiàng)级或者撤职:
(一)违反规定设定、发(fā)放(fàng)薪(xīn)酬或者津贴(tiē)、补贴、奖金的;
(二)违反规定(dìng),在公务接待、公务(wù)交通、会议(yì)活动、办公用房以(yǐ)及其他工作生活保障等(děng)方面超标准、超范围的(de);
(三(sān))违反规定公款消费的。
第三十六(liù)条 违反(fǎn)规(guī)定从(cóng)事(shì)或者参与(yǔ)营(yíng)利性活动,或者违反规定兼任职务(wù)、领(lǐng)取报酬的,予(yǔ)以警告、记过或者记大过;情节(jiē)较重的,予以降级或者(zhě)撤职;情节严重的(de),予以开除。
第三(sān)十七条 利用宗族或(huò)者黑(hēi)恶势力等欺压群众,或者纵容、包庇黑恶势力活动(dòng)的(de),予以(yǐ)撤职;情节严重的(de),予以开除。
第三十八(bā)条 有下列行为之一,情节较重的,予以警告(gào)、记过或者记大过(guò);情(qíng)节严重的,予以降级或(huò)者撤职:
(一)违反规定向管(guǎn)理服务对象收(shōu)取、摊派财(cái)物的;
(二)在管理服务活动中故意刁难、吃(chī)拿卡要的;
(三)在管理(lǐ)服务活动中态度恶劣粗(cū)暴(bào),造(zào)成不良后果或者影响的;
(四)不按照规定公开工作信息,侵犯管理服务对象知情权,造成不良后(hòu)果或者影响的;
(五)其他侵犯管理服务对(duì)象(xiàng)利益的行为,造成不(bú)良后(hòu)果(guǒ)或(huò)者(zhě)影(yǐng)响的。
有前款第一(yī)项、第二项和第五项行为,情节特别严重的,予以开除。
第三十九(jiǔ)条(tiáo) 有下列(liè)行为(wéi)之(zhī)一(yī),造成(chéng)不良后果或者影响(xiǎng)的,予以警告、记过或者记大过;情节较重的,予以降级或者撤职;情节严重(chóng)的,予以开除:
(一)滥用职(zhí)权,危害国家利益(yì)、社会(huì)公共利益(yì)或者(zhě)侵害公民、法人(rén)、其他组织合(hé)法权益的;
(二)不履行或者(zhě)不(bú)正确履(lǚ)行职责,玩忽职守,贻误工作的(de);
(三)工作中有形式主义、官僚(liáo)主义行为的;
(四)工作中有弄虚作假,误(wù)导、欺骗行为的;
(五)泄露国家秘密、工作秘(mì)密,或者泄露因履行(háng)职(zhí)责掌握的商(shāng)业秘密(mì)、个人(rén)隐私的(de)。
第四(sì)十(shí)条(tiáo) 有下列行为(wéi)之一的,予以(yǐ)警告、记过或(huò)者记大过;情节较(jiào)重的,予以降(jiàng)级或者撤(chè)职;情节严重(chóng)的,予以开除:
(一)违(wéi)背社会公序良俗,在公(gōng)共场所有(yǒu)不当行为,造成不良影响(xiǎng)的;
(二)参与或者支持迷信活动,造成不良影响的(de);
(三)参与赌(dǔ)博的;
(四)拒不承担赡养(yǎng)、抚(fǔ)养(yǎng)、扶养义(yì)务的;
(五(wǔ))实施家庭暴力,虐(nuè)待、遗弃家(jiā)庭成(chéng)员的;
(六)其他严重(chóng)违反家庭美德、社会公德(dé)的行(háng)为。
吸食、注射毒品(pǐn),组织赌博,组织、支持、参与卖(mài)淫、嫖娼、色(sè)情淫乱活动(dòng)的,予(yǔ)以撤职或者开除。
第四十一条 公职人员有(yǒu)其他违法行为,影响(xiǎng)公职人员形象,损(sǔn)害国家和人民利益的,可(kě)以根据情节轻(qīng)重给予相应政务(wù)处分(fèn)。
第四章 政务处分(fèn)的程序
第四十(shí)二条 监察机关对涉嫌违法的公职人员进行调查,应当由二名以上工作人员进行。监(jiān)察机关进(jìn)行调查时,有权依法向有关单位和个人了(le)解情况,收集、调取(qǔ)证据。有关单(dān)位和个人应(yīng)当如实提供情(qíng)况。
严禁以(yǐ)威(wēi)胁、引(yǐn)诱、欺骗及其他非法方式收集(jí)证据。以非法方式收集的证据(jù)不得作为给予政(zhèng)务处(chù)分(fèn)的依(yī)据。
第(dì)四十三条 作出(chū)政务处(chù)分决定前,监察机关应当将调查认定的(de)违法事实(shí)及拟给予政务处分的依(yī)据(jù)告知被调查人,听(tīng)取被(bèi)调查人的陈(chén)述和申辩,并对(duì)其陈(chén)述的(de)事实、理由和证据进(jìn)行核实,记录(lù)在案。被调查人提出(chū)的事(shì)实、理(lǐ)由和证据成立的,应予采纳(nà)。不得因被(bèi)调(diào)查人的申辩而加重(chóng)政务处(chù)分。
第四(sì)十(shí)四(sì)条 调(diào)查终结后(hòu),监察机关(guān)应当根(gēn)据下列不同情况,分别作出处理:
(一)确(què)有应受政务处分的违(wéi)法行为的,根据(jù)情节轻重,按照政务处分决定(dìng)权限,履行规定的审批手续后(hòu),作出政务处分决定;
(二)违法事实不能成(chéng)立(lì)的,撤销案件;
(三)符合免(miǎn)予、不(bú)予政务处分条件的,作出免予、不(bú)予政(zhèng)务处分决定;
(四)被调查人涉嫌其(qí)他违法或者犯罪行为的,依(yī)法移送主管机关(guān)处理。
第四十五条 决定给予政务处分的(de),应当制作政务(wù)处分决定书(shū)。
政务处分决(jué)定书应当(dāng)载明下列事项:
(一)被(bèi)处分人的姓(xìng)名、工作单位(wèi)和(hé)职务;
(二(èr))违法事实和(hé)证(zhèng)据;
(三(sān))政(zhèng)务处分的种类(lèi)和依(yī)据(jù);
(四)不服政务处(chù)分(fèn)决定,申请(qǐng)复(fù)审、复核(hé)的途径和期限;
(五)作出政务处分决定的机关名称和日期。
政务处分决定书应(yīng)当盖有作出(chū)决定(dìng)的监察机关的印章。
第四十(shí)六(liù)条 政务处分决定(dìng)书应当及时送达被处(chù)分人和被处分人所(suǒ)在机关、单位,并在一定(dìng)范(fàn)围(wéi)内宣布(bù)。
作出政务处分决定后,监察机关(guān)应当根(gēn)据被处分人的(de)具体身份书面(miàn)告知相关的(de)机关、单(dān)位(wèi)。
第四十七条 参与公职人(rén)员(yuán)违法案件调查、处理(lǐ)的人(rén)员有下列(liè)情形之一的(de),应当(dāng)自行回避,被(bèi)调查人、检举(jǔ)人及其他(tā)有关人(rén)员也有(yǒu)权要求其回避:
(一)是(shì)被调(diào)查人(rén)或者检举人的近亲属的(de);
(二)担任过本案的证人的(de);
(三)本人(rén)或(huò)者其近亲属与调查(chá)的案件有利(lì)害(hài)关系(xì)的;
(四)可能影响案件公正调查、处理的其他情形。
第(dì)四十八条 监(jiān)察(chá)机关负责人的回避,由(yóu)上(shàng)级监察机关决定;其他参与(yǔ)违法(fǎ)案(àn)件(jiàn)调查、处理人员的回避,由监察机(jī)关负(fù)责(zé)人(rén)决定。
监察机关或者上级监察(chá)机(jī)关发现参与违法案件调查、处理人员(yuán)有应当回避情形的,可以直接决定该(gāi)人员回避。
第四(sì)十九条 公职人员依法受到刑事(shì)责任追究的,监察机关应当根据司(sī)法(fǎ)机关的生(shēng)效判决、裁(cái)定、决定及其认定的事实和情节,依照本法规定给予政(zhèng)务处分。
公职(zhí)人员依法受(shòu)到行政处罚,应当给予(yǔ)政务(wù)处分的,监察机关可以根据(jù)行政处罚决定认定的事实和(hé)情节,经立案(àn)调(diào)查核实后,依照本法给予政务处分。
监察机关(guān)根据本条第一款、第二款(kuǎn)的(de)规定作出(chū)政(zhèng)务处分后,司法机(jī)关、行(háng)政机关依法改变原生效判(pàn)决、裁定、决定(dìng)等,对原政务处分决定产生影响的(de),监察机关应当根(gēn)据(jù)改变后的判决、裁定、决定等(děng)重(chóng)新作出相(xiàng)应处理。
第五十条(tiáo) 监(jiān)察机关对(duì)经各级人民(mín)代表(biǎo)大会、县级以上各级人(rén)民(mín)代表大(dà)会(huì)常务委员会(huì)选举或(huò)者决定任命(mìng)的公职人员予(yǔ)以(yǐ)撤职、开除的,应当先依(yī)法罢免、撤销或(huò)者免(miǎn)去其职务,再依(yī)法(fǎ)作出政务处(chù)分决定(dìng)。
监(jiān)察(chá)机关对(duì)经(jīng)中国(guó)人民政治协商会议(yì)各级委员会全体会议(yì)或者其常(cháng)务委员会选举或者决(jué)定任命的公职人员予以撤职、开除的,应(yīng)当(dāng)先依章(zhāng)程免去(qù)其职务(wù),再依法作出(chū)政务处分决定。
监察机关对(duì)各级人民代表(biǎo)大会代表(biǎo)、中国人民政(zhèng)治协商会议各级委员会委员给予政务处分(fèn)的,应当向有关的(de)人民代表大会(huì)常务委员会,乡(xiāng)、民(mín)族(zú)乡(xiāng)、镇(zhèn)的人(rén)民代表大会主(zhǔ)席团(tuán)或者中国人民政治协商会(huì)议委员(yuán)会常务委员会通报。
第五十一(yī)条(tiáo) 下级监(jiān)察机(jī)关根据(jù)上级监察机关的指定管辖决定进行(háng)调查的案件,调查终结后,对不属于本监察机关管辖(xiá)范围内(nèi)的(de)监察对象(xiàng),应当交有管理权限的监察机关依法作(zuò)出(chū)政务处分决定。
第五十二(èr)条 公职人员涉嫌违法,已(yǐ)经被立案(àn)调查,不宜继续履行职责的,公职人员任免机关、单位可以决定暂(zàn)停其履(lǚ)行职务。
公职人员在(zài)被立案调查(chá)期间,未经监察机关同意,不得出境、辞(cí)去公职;被(bèi)调查公(gōng)职人员(yuán)所(suǒ)在机关、单位及上级(jí)机关、单位不得(dé)对其交流(liú)、晋升、奖(jiǎng)励、处分(fèn)或者(zhě)办(bàn)理退休手续。
第五十三条(tiáo) 监察机关在调查中(zhōng)发现(xiàn)公职(zhí)人(rén)员受到不实(shí)检举(jǔ)、控告(gào)或(huò)者(zhě)诬告陷害,造成不(bú)良(liáng)影响的(de),应当(dāng)按照规(guī)定(dìng)及时澄清事实(shí),恢复名誉,消除不(bú)良影响(xiǎng)。
第五十四条 公职人员受到政务处(chù)分的(de),应当将政务处分(fèn)决(jué)定书(shū)存入其本(běn)人(rén)档案。对于受(shòu)到(dào)降级(jí)以上(shàng)政务处分的,应当由人事部门按照管理权限在作出(chū)政务处分决(jué)定后(hòu)一个月内办理职务、工资(zī)及其他有关待遇(yù)等的变更手续;特殊情况下,经批准可以适当(dāng)延长办(bàn)理期限,但是最长不得超(chāo)过六(liù)个月。
第五(wǔ)章 复审、复(fù)核(hé)
第五十五条(tiáo) 公职人员对监察机关作出(chū)的(de)涉(shè)及本人的政务(wù)处(chù)分决定(dìng)不(bú)服(fú)的,可(kě)以(yǐ)依(yī)法向作出决(jué)定的监(jiān)察机(jī)关申(shēn)请复(fù)审;公职人(rén)员对复(fù)审决定仍不服(fú)的,可以向上一级监察机(jī)关申请复核。
监察机(jī)关发现本机关或者(zhě)下级监(jiān)察机关作出的政务(wù)处分决(jué)定确有错(cuò)误的,应(yīng)当(dāng)及时予以(yǐ)纠正或者责(zé)令下(xià)级监察机关(guān)及时(shí)予以纠正(zhèng)。
第(dì)五(wǔ)十六条 复审、复核期间,不停止原政务处分决定的执行(háng)。
公(gōng)职(zhí)人员不因提出复审、复(fù)核而被加(jiā)重政务处(chù)分。
第五十七条 有下列情形(xíng)之一的(de),复审、复核机关应当撤销原政务(wù)处分决(jué)定,重(chóng)新作出决定或者责令(lìng)原作出决定的(de)监察机关重新作出决定:
(一)政务处分所依据的违法事实不清或者证据不足的;
(二)违反法(fǎ)定程序(xù),影响案(àn)件公(gōng)正处理的;
(三)超越职权或者滥用职权作出政务处分决定的。
第五十八条(tiáo) 有(yǒu)下列情形之一的,复审、复核机关应当变更原政务处分决定,或者责令原作出决定(dìng)的监察机(jī)关予以变(biàn)更:
(一)适用法律(lǜ)、法规确有错(cuò)误的;
(二)对违法(fǎ)行为的情节认定确有错误的(de);
(三)政务处分不(bú)当的。
第五十九条 复审、复核(hé)机关(guān)认为政务处分决定认定事实清楚,适用(yòng)法律正确的,应当予以维(wéi)持(chí)。
第六十条 公职(zhí)人员(yuán)的政务处分决定被变更,需要(yào)调整该(gāi)公职人员的职(zhí)务(wù)、职(zhí)级(jí)、衔级、级别、岗(gǎng)位(wèi)和职员等级或者薪(xīn)酬待遇(yù)等的,应(yīng)当(dāng)按照规定予(yǔ)以调整。政务处分决定被撤销的,应当(dāng)恢复该公职人员的(de)级别、薪酬待遇,按照原职务、职级、衔级、岗位(wèi)和职员等级安排相应的职务、职(zhí)级、衔(xián)级(jí)、岗位和(hé)职员等级,并在原政(zhèng)务处分决定公(gōng)布范围内(nèi)为(wéi)其恢复名誉。没收、追(zhuī)缴财物(wù)错误的,应当依法予以返还、赔偿。
公职人员因有本法第五十七条、第五十(shí)八条(tiáo)规定的情形(xíng)被(bèi)撤销政务处分或者减轻政务处分的,应当对其薪酬待遇受(shòu)到的(de)损失予以补偿(cháng)。
第(dì)六章 法律责(zé)任
第六十一条 有关机(jī)关、单(dān)位无正当理由拒(jù)不采(cǎi)纳监(jiān)察(chá)建(jiàn)议的,由其上级机关、主管部门责令(lìng)改正,对该机关、单位给予通报批(pī)评,对(duì)负(fù)有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处理(lǐ)。
第六十二条 有关(guān)机关、单位、组织或者人员有下列(liè)情形之(zhī)一的,由其上级机关,主管部门(mén),任免机关、单位或者监(jiān)察机关(guān)责令改正,依法给予处理:
(一)拒不执行政务处分决定的(de);
(二)拒不(bú)配合(hé)或者阻碍(ài)调查的;
(三(sān))对检举人、证人或者(zhě)调查人员进行打击报复(fù)的;
(四)诬告陷害(hài)公职人员的;
(五)其他违反本法规定的情形。
第(dì)六十三条 监(jiān)察机关(guān)及其工作人员有下列情(qíng)形之一的,对(duì)负有(yǒu)责任的领导人员(yuán)和直接责任(rèn)人员依法(fǎ)给予处(chù)理:
(一)违反规定处(chù)置问题(tí)线索的;
(二(èr))窃取(qǔ)、泄露调查工作信息,或者泄露检(jiǎn)举事项、检举(jǔ)受理情况以及(jí)检举人信息的;
(三)对被调查人或者涉案人员逼供、诱供,或者侮辱、打骂(mà)、虐待、体罚或者变相体罚的;
(四(sì))收受被调(diào)查人或者涉案人员(yuán)的财物以及其他(tā)利(lì)益的;
(五)违反规定处置涉案(àn)财物的;
(六)违反规定(dìng)采取调查措(cuò)施(shī)的;
(七)利用职权或者职务上的影响(xiǎng)干预调查工(gōng)作、以(yǐ)案谋私的;
(八(bā))违反(fǎn)规定(dìng)发生办案安(ān)全(quán)事故(gù),或者发生安全事故(gù)后隐瞒(mán)不报、报(bào)告失实、处置不当的;
(九)违反(fǎn)回避等程(chéng)序(xù)规定,造成不(bú)良影响的;
(十)不依法(fǎ)受理和处理公职(zhí)人员复(fù)审、复核(hé)的;
(十一)其他滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞(wǔ)弊的(de)行(háng)为。
第六十四条 违反本(běn)法规定,构成犯罪的,依(yī)法追究刑事责任。
第(dì)七章 附 则
第六十(shí)五条(tiáo) 国务院(yuàn)及其相关主管部门根(gēn)据本法的原则和精神,结合事业(yè)单位、国有企业等的实际情(qíng)况,对事业单位、国有企(qǐ)业等的违法(fǎ)的公职(zhí)人员处分事宜(yí)作出具体规定。
第(dì)六十六条 中央军事(shì)委员会可以根据本法制定(dìng)相关具体规定(dìng)。
第六十七条 本法施行前,已结案的案件如果需要复审(shěn)、复核,适用(yòng)当时的(de)规定。尚未(wèi)结案的(de)案件,如果行为发生时(shí)的规定不认(rèn)为是违法的,适用(yòng)当时的(de)规定;如果行为发生时的规定认为是违(wéi)法的,依照(zhào)当时的规(guī)定处理,但是如果(guǒ)本(běn)法不认为是违法或者根据本法处(chù)理较轻的,适用本法。
第六十八条 本法自2020年7月1日起施(shī)行。